Согласование вырубки и пересадки зеленых насаждений при реализации градостроительной деятельности

При строительстве новых объектов в городской черте часто возникают ситуации, в которых на участке, размечаемом под строительство, имеются деревья и кустарники. Обойтись с ними можно несколькими способами — сохранить, пересадить, вырубить.

Понятно, что зачастую выбор методов диктуется особенностями возводимого объекта и включает в себя многоэлементный план по удалению и созданию зеленых насаждений на участке. Однако такого рода манипуляции нельзя проделывать без учета позиции городской управы. Ключевую роль в этом процессе играю Главное архитектурно-планировочное управление и Департамент природопользования. Первое из этих учреждений создает эскиз, который на стадии принятия решения о разрешении строительства направляется в вышеназванный Департамент. Департамент же направляет специалистов, которые составляют по результатам осмотра участка акт обследования.

В акте должны содержаться все сведения о деревьях и кустарниках на будущем строительном участке — их количество, видовая принадлежность, оценочный возраст и здоровье. В документе обязательно отражаются данные о травяном покрове, клумбах и цветниках на участке.

На основании данных, содержащихся в акте обследования, делается и предоставляется в архитектурно-планировочное управление заключение. В этом документе находятся как общее решение о том, возможно ли на участке строительство (исходя из ценности для города подвергающихся риску или уничтожению зеленых насаждений), так и конкретные предписания, касающиеся сохранения максимального процента имеющихся деревьев в ходе строительства.

Далее лица, заинтересованные в строительстве, занимаются проектной документацией для него, и, чтобы продемонстрировать принятие к сведению предписаний Департамента природопользования, предоставляют в него рабочий проект, включающий в себя «дендроплан» — документ, отражающий то, что будет сделано со всеми деревьями на участке строительства. В дендроплане отражается всё планируемое удаление деревьев, а также сохранямые и пересаживаемые растения.

Растения отмечаются на плане строительства специальными значками, а вместе с стройгенпланом в проектной документации должна присутствовать перечетная ведомость, описывающая все находящиеся на строительной площадке растения и их состояние до начала работ. Объекты на дендроплане связаны с объектами в ведомости нумерацией. Следует особо отметить, что поскольку строительство включает в себя не только работу на объекте, но и прокладку коммуникаций к нему, в дендроплан входят деревья и кусты, находящиеся на планирумом пути инженерных коммуникаций, а также дорог.

Для того, чтобы Департамент дал разрешение на такие работы, как рубка деревьев, заказчик строительства направляет в это учреждение большой пакет документов.

В этот пакет входят:

• сопроводительное письмо; договор аренды на земельный участок, где будут проходить работы, или другой документ, удостоверяющий возможность распоряжаться участком;
• постановление городской управы или распоряжение начальства административного округа, касающееся разрешения на постройку; стройгенплан, включающий в себя описанный выше дендроплан;
• заключение по экологической и дендрологической обстановке на участке, а также перечетную ведомость для дендроплана — всем этим занимается специалист-дендролог, входящий в команду составителей проектной документации;
• фитосанитарный акт, в котором содержатся сведения о здоровье деревьев и кустов на территории, включая не только их общее состояние, но и пораженность паразитами;
• документы, удостоверяющие согласие владельцев смежных участков территории на запланированные работы по вырубке и пересадке деревьев; проекты благоустройства территории после завершения строительства, пересадки деревьев и компенсационного озеленения (то есть посадки новых деревьев);
• акт пометки деревьев, на основании которого и будет производиться вырубка;
• договора с организациями, которые будут осуществлять все работы, предполагающиеся в дендроплане.

Департамент природопользования назначает компенсацию, которая должна быть выплачена за вырубку зеленых насаждений, кроме того, заказчик строительства подтверждает, что были достигнуты финансовые договоренности с организациями, которые будут производить высадку на участке новых деревьев, а в тех случаях, когда территория строительства затрагивает или граничит с территорией садоводческих хозяйств — о выплате компенсации этим хозяйствам.
По результатам согласования документации и выплаты компенсаций Департамент выдает порубочный билет.

06.06.2013